北京中轴线申遗成功，教席团队深度参与法律保护
日期：2024/08/01 16:06:14
当地时间2024年7月27日，在印度新德里召开的联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，将“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”列入《世界遗产名录》。联合国教科文组织“文化遗产法教席”深度参与了《北京中轴线文化遗产保护条例》的立法和宣传工作，为北京中轴线申遗提供助力。
“北京中轴线”纵贯北京老城南北，始建于13世纪，形成于16世纪，此后经不断演进发展，形成今天全长7.8公里、世界上最长的城市轴线。“北京中轴线”由古代皇家宫苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理设施、国家礼仪和公共建筑以及居中道路遗存等五大类遗存共同组成，其选址、格局、城市形态和设计体现了《周礼·考工记》所记载的理想都城范式，展现了中国古代王朝制度和城市规划传统，见证了北京城市的发展演变。
北京中轴线的成功申遗离不开法治保障。《保护世界文化和自然遗产公约》及其《操作指南》明确要求对列入《世界遗产名录》的遗产地实施有效的保护管理制度和措施；国家文物局《世界文化遗产申报工作规程（试行）》也将颁布实施文化遗产保护的专项法规和规章作为审议候选遗产的条件。2018年，北京市启动《北京中轴线文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）编制工作。中国人民大学法学院文化遗产法研究所、联合国教科文组织“文化遗产法教席”作为法律专家团队，受北京市文物局委托，主持了《条例》的立法调研和论证项目，深度参与《条例》草案编制等各主要环节的工作，见证了《条例》从无到有、逐步成形的过程。2022年5月25日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议正式通过了《条例》，并于2022年10月1日正式实施。《条例》作为北京中轴线申遗工作的标志性成果，为北京中轴线文化遗产保护传承提供了重要法治保障。
《条例》通过后，教席团队积极开展北京中轴线申遗与保护相关学术与社会活动，向公众普及北京中轴线申遗与保护法律知识，提升全社会对遗产价值的准确认知和法律保护意识，鼓励全民参与、全民共享，凝聚公众合力实现文化传承。2022年9月23日，教席主持人王云霞教授应邀前往“北京中轴线文化遗产大讲堂”，为社会公众带来主题为“依法保障中轴线文化遗产传承与发展”的讲座。2022年9月29日，王云霞教授做客北京文化遗产保护中心“文化遗产沙龙”，带来主题为“如何通过立法保障北京中轴线文化遗产的保护与传承”的讲座，并与主持人和听众进行了热烈的交流与互动。2023年6月2日，王云霞教授赴北京市东城区人民法院，为全市法院系统带来了“中轴线文化遗产保护法律问题”的讲座。2023年9月23日，王云霞教授在“第五届地方立法理论与实务论坛”上进行了题为“地方文化遗产立法保护的北京经验——以《北京中轴线文化遗产保护条例》为例”的报告，并与参会学者就文化遗产保护地方立法经验进行了交流。上述活动均通过各类网络媒体平台进行线上直播，获得了广泛的社会影响。
文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群在世界遗产大会上表示，北京中轴线申遗成功是新的起点，中国将切实履行《保护世界文化和自然遗产公约》，在文物建筑保护修缮、应对自然灾害影响、鼓励社区居民参与、科学引导旅游发展、提高阐释展示能力等方面持续发力，确保北京中轴线文化遗产得到妥善保护传承。未来，教席团队将继续按照《世界遗产公约》的要求，促进北京中轴线文化遗产保护传承的法治化，充分发挥北京中轴线文化遗产的社会效益与公共教育作用，助力社会公众广泛参与北京中轴线文化遗产保护传承。
祝贺“北京中轴线”申遗成功！
