“文化遗产影响评估法律制度”国际会议成功举行

2025年3月27日-28日，由中央民族大学法学院、中国人民大学法学院、联合国教科文组织东亚地区办事处、联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心上海分中心及联合国教科文组织“文化遗产法教席”共同主办的“文化遗产影响评估法律制度”国际会议在中央民族大学举行。来自澳大利亚、意大利等7个国家的专家学者，以及国家文物局、中国香港古物与古迹办事处、中国文化遗产研究院、中国文物信息咨询中心、中央民族大学、中国人民大学、同济大学、西北大学等单位的专家学者、实务工作者50余人参加本次会议。

中央民族大学党委副书记、校长强世功出席开幕式并致辞。他强调了东亚地区对人类文明发挥的重要性，指出文化遗产的保护不是封闭课题，而是开放的共同责任，提出通过搭建跨国界、跨学科的合作平台，强化法律保护意识，为文化遗产领域法律保护的跨国协作机制提供实践路径。联合国教科文组织东亚地区办事处代表兼主任夏泽翰（Shahbaz Khan）教授指出，世界文化遗产保护面临诸多挑战，期待本次会议能够聚焦各国应对这些挑战的办法，提出新的思路；中国人民大学法学院院长杨东教授介绍了中国人民大学法学院在文化遗产法领域的成果，认为本次会议为国内外专家学者提供了有益的交流平台；联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心上海分中心主任邵甬教授分享了世界遗产保护培训与研究的丰富经验。

会议开幕式由中央民族大学党委常委、副校长王雄军主持。

开幕式后，中央民族大学法学院宋玲院长主持了主旨报告和第一节研讨。联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心上海分中心项目主管李泓做了题为“世界遗产影响评估概要：从国际文件到本土实践”的主旨报告。与会专家学者分别围绕“域外文化遗产影响评估的法制经验”“遗产影响评估的实践探索”以及“遗产影响评价法律制度构建的关键问题”三大议题展开深入交流。联合国教科文组织东亚地区办事处文化处负责人杨碧幸（Duong Bich Hanh）作议题总结。她指出，议题成果将为各国更好地保护其文化遗产、促进可持续发展提供深度见解。

闭幕式由中央民族大学法学院田艳教授主持。中央民族大学特聘教授、中国人民大学教授、联合国教科文组织“文化遗产法教席”主持人王云霞作会议总结，归纳了与会专家形成的基本共识：遗产影响评估是遗产保护管理的重要工具，推动遗产影响评估制度纳入国家法律框架具有现实必要性。作为一种预防性措施，遗产影响评估标准应当贯穿整个遗产保护过程，纳入更加广泛的价值考量，提高公众认识，保障利益相关者和公众参与，并平衡各类主体的利益。然而，鉴于文化遗产形态和价值的复杂性，构建遗产影响评估法律制度也面临着诸多难题。此外，各国文化背景、法律和管理体系和遗产保护实践情况有较大差异，有关法律制度的构建需要依据本国情况，寻求遗产保护与社会经济发展之间的平衡。杨碧幸（Duong Bich Hanh）及李泓在闭幕上发言，认为本次会议所涉热点问题，将为东亚地区乃至全球文化遗产保护提供借鉴。

本次会议得到了社会各界的广泛关注，来自京内外文化遗产管理部门、研究机构、司法机关和高校师生30余人报名旁听了会议并参与讨论。会议为扩展和深化文化遗产保护管理、实务界和法学领域的合作，推进文化遗产影响评估实践发展和法制完善，促进中外文明互鉴和文化遗产系统性保护，具有积极意义。

(编辑：丁广宇)